27 января 2022 года в Государственном налоговом комитете организован круглый стол при участии специалистов Министерства финансов Республики Узбекистан, членов Общественного совета Государственного налогового комитета, налоговых консультантов, бухгалтеров и аудиторов.

В начале встречи было отмечено, что недостаточность коммуникации органов государственной налоговой службы с бизнес-сообществом и неполный взаимообмен необходимой информацией способствует возникновению неправильного понимания налогоплательщиками цифровой трансформации налогового администрирования и изменений в сфере налогообложения.

По результатам проведенного анализа общественного мнения с целью оперативного получения обратной связи было озвучено решение о регулярном проведении тематических обсуждений с профильными специалистами, аудиторами и налоговыми консультантами, представителями предпринимательства и СМИ.

Участников круглого стола ознакомили с новыми изменениями

В ходе мероприятия участникам рассказали о внесенных изменениях в порядок применения налогоплательщиками автоматизированных систем и сервисов.

В частности, использование автоматизированной информационной системы «E-aktiv» становится добровольным. С 1 апреля 2022 года в ней будут отражаться операции, связанные с 4 категориями товарных групп: цемент, стекло, древесина и хлопок. Учет остальных товарных групп будет осуществляться поэтапно – каждый квартал по несколько наименований. Подчеркнуто, система «E-aktiv» направлена на предотвращение бестоварных операций. Органы государственной налоговой службы готовы активно сотрудничать в этом направлении с представителями бизнеса, общественности и СМИ и вести конструктивный диалог.

Продлены сроки неприменения мер ответственности за неиспользование АИС

«E-aktiv» и неправильное использование идентификационных кодов продукции и услуг (ИКПУ) до 1 сентября 2022 года.

Также было отмечено, что работа по присвоению кодов продукции и услуг будет продолжена. Поскольку если не классифицировать и не идентифицировать товары и услуги, то значительно усложняются процессы мониторинга и анализа рынка, а значит и эффективной оценки уровня его развития и насыщения необходимой продукцией.

Особое внимание уделено автоматизированной системе риск-анализа, которая касается только плательщиков налога на добавленную стоимость (НДС). Она была в тестовом режиме внедрена в сентябре 2021 года. С помощью автоматизированной системы налогоплательщики в течение 3 месяцев до вступления в силу Постановления Кабинета Министров №595 могли устранить факторы риска по 18 критериям.

До 1 января 2023 года приостанавливается применение трех критериев высокого уровня налогового риска:

- личность руководителя или лица, выполняющего функции финансового управления, не подтверждена в Единой национальной системе труда;

- отсутствие собственного, арендуемого или безвозмездно используемого недвижимого имущества;

- совпадение адреса налогоплательщика адресом номинального местонахождения (менее 18 кв.м.);

и двух критериев среднего уровня налогового риска:

- наличие фактов несвоевременного представления налоговой отчетности в течение последних 12 месяцев;

- отсутствуют наемные работники или их менее 4 человек.

При наличии 3 вышеперечисленных критериев высокого уровня налогового риска не будет приостанавливаться действие Свидетельства плательщика НДС, а 2 вышеупомянутых критерия среднего уровня налогового риска не буду служить основанием для осуществления мероприятий налогового контроля.

Данные критерии не будут приостановлены в отношении крупных налогоплательщиков и вновь регистрируемых в качестве плательщиков НДС.

В ходе обсуждения сказано, что из 69 тысяч налогоплательщиков 21 тысяча юридических лиц добросовестно отражает стоимость недвижимого имущества и исправно платит с нее налоги. Введение в целях налогообложения минимальной стоимости, установленной в абсолютной величине за 1 кв.м., является необходимой мерой для создания равных условий для всех участников рынка.

Оценку отдельно стоящих зданий или сооружений, являющихся частью имущественного комплекса, можно проводить отдельно.

Кроме этого, не применяется минимальная стоимость 1 кв.м. по водонапорным вышкам, резервуарам, навесам, беседкам, бетонным площадкам и стенам (бордюрам) и другим аналогичным объектам.

А результаты независимой оценки, проведенные налогоплательщиком в 2020- 2021 годах, будут приниматься для определения налоговой базы.

Конструктивный диалог с бизнес-сообществом

Светлана Голосова, представитель Национальной ассоциации бухгалтеров и аудиторов Узбекистана, член Общественного совета ГНК, высказала мнение о том, чтобы «поставить на паузу» применение цепочек налогового разрыва и внести необходимые доработки.

Специалистами отмечено: до этого времени не было механизма, чтобы налогоплательщик мог оценивать своего контрагента. В данный момент цепочка налогового разрыва исключительно информативная, не несет никаких мер налогового реагирования и не учитывается при возврате НДС. С учетом поступающих обращений в формулу определения коэффициента разрыва будут внесены изменения в части предоставления налоговых льгот.

Коэффициент налогового разрыва также не взаимосвязан с системой риск- анализа плательщика НДС.

Аскар Исмаилов, представитель оператора электронного документооборота, выдвинул инициативу по организации оперативного взаимодействия с операторами роуминга по вопросам внедрения ИКПУ. Руководителям профильных подразделений ГНК поручено определить специалистов для оказания практической помощи.

Наталья Туралинова, основатель консалтинговой компании по вопросам бухгалтерского учета, выступила с предложением вести только количественный учет в системе «E-aktiv» и отказаться от денежной оценки товаров. Она также подчеркнула, что при правильной организации рабочих процессов можно избежать сложностей с использованием внедряемых информационных систем.