Правомерно ли назначение и проведение одновременно в один и тот же период таких налоговых проверок, как налоговый аудит и камеральная проверка, какие имеются ограничения?
Следует отметить, что нет норм, прямо устанавливающих ограничение проведения одновременно двух проверок, а именно камеральной и налогового аудита, одного и того же налогового (отчетного) периода.
Имеются только следующие ограничения:
– камеральная налоговая проверка и налоговый аудит не могут проводиться в отношении налоговых периодов, по которым истек срок исковой давности, т.е. пятилетний период;
– камеральная налоговая проверка не проводится за период, если за этот период проводится налоговый мониторинг;
– налоговые органы не вправе проводить более одного налогового аудита налогоплательщика по одним и тем же налогам за один и тот же период (за исключением случаев выявления новых обстоятельств).
В законодательстве формально отсутствуют нормы ограничивающие проведение одновременно двух проверок. Однако принимая во внимание норму о том, что в период проведения налогового аудита не допускается внесение налогоплательщиком изменений и дополнений в налоговую отчетность проверяемого периода и норму о том, что в случае выявления по результатам камеральной налоговой проверки расхождений или ошибок в налоговой отчетности налогоплательщику направляется требование об исправлении выявленных расхождений путем предоставления уточненной налоговой отчетности, процедура проведения камеральной налоговой проверки одновременно с проведением налогового аудита за один и тот же период противоречит и не соответствует процедурам и целям проведения налогового аудита.
В этом случае камеральная налоговая проверка должна быть завершена с передачей уже собранных материалов для приобщения к материалам налогового аудита.