В Агентстве информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан состоялась пресс-конференция на тему «Предупреждение нарушений правил выдачи покупателям чеков онлайн контрольно-кассовых машин субъектами предпринимательства, защита прав потребителей и самозанятость», организованная Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан.  

Законодательство в сфере онлайн-ККМ

В настоящее время в Узбекистане на основе требований Указа Президента УП-5813 от 6 сентября 2019 года идет поэтапное оснащение пунктов торговли и сервиса онлайн-контрольно-кассовыми машинами или виртуальными кассами.  Данным указом утвержден график поэтапного перехода субъектов предпринимательства, имеющих наличную выручку, на использование онлайн-ККМ либо виртуальной кассы.

По состоянию на 21 декабря по стране используется 89 тысяч единиц онлайн контрольно-кассовой техники. Из них – 21 490 онлайн-ККМ и виртуальных касс установлено субъектами предпринимательства, реализующими алкогольную и табачную продукции, лекарства, бензин, дизельное топливо и природный газ для автомобилей, еще 3 816 – предпринимателями, с годовым оборотом более пяти миллиардов сумов.  

Правонарушения – наказуемы

К сожалению, некоторые «предприимчивые» предприниматели, даже перейдя на новый онлайн-формат взаиморасчетов с потребителями, допускают правонарушения в эксплуатации онлайн-ККМ. Согласно статье 221 Налогового кодекса:

     – если при торговле и (или) оказании услуг не применяется контрольно-кассовая техника и (или) расчетные терминалы (когда их применение является обязательным), не выдается чек или в приеме платежей через расчетные терминалы отказано, то это влечет наложение штрафа в размере пяти миллионов сумов.

Более крупные штрафы установлены, если применяется контрольно-кассовая техника, не зарегистрированная в налоговых органах (семь миллионов сумов), использование оборудования, оформленного на других лиц, (двадцать миллионов сумов), использование оборудования, не соответствующего техническим требованиям, или с нарушением электронной программы обслуживания (двадцать миллионов сумов).

О правонарушениях свидетельствуют многочисленные сообщения граждан, поступающие посредством системы «Налоговый партнер» («Soliq hamkor»). 

 Инструмент общественного контроля

Информационная система, получившая название «Налоговый партнер» («Soliq hamkor»), призывает социальноактивных, желающих оказывать содействие граждан к сотрудничеству с Государственной налоговой службой в выявлении факторов теневой экономики. Это добровольное и удаленное сотрудничество.

Посредством системы «Налоговый партнер» («Soliq hamkor») гражданин-партнер сообщает органам Государственной налоговой службы о действиях или бездействии налогоплательщика, налогового агента или другого лица, ответственность за которые установлена Налоговым кодексом. Чтобы обращение было рассмотрено, важно предоставить точные, полные и достоверные сведения.

Партнер сообщает в налоговые органы о действиях (бездействии) налогоплательщика (налогового агента или другого лица), ответственность за которые установлена Налоговым кодексом. В «Soliq hamkor» доступно несколько способов удаленного сотрудничества:

– раздел «Налоговый партнер» в мобильном приложении SOLIQ;

– @soliq_hamkor_bot – телеграм-бот;

– my.soliq.uz – Портал государственных налоговых электронных услуг налоговых органов.

Одно из налоговых нарушений, о котором можно сообщить через систему «Налоговый партнер» («Soliq hamkor»), – не выдан чек контрольно-кассовой техники.

По состоянию на 21 декабря 2020 года поступило более 4 500 сообщений – о нарушениях, связанных с применением онлайн-ККМ (виртуальных касс), то есть указаны ситуации, в которых потребителям не предоставлен чек. Каждое обращение тщательно изучается, и в дальнейшем направляется на последующее исполнение. На основании таких обращений граждан органами Государственной налоговой службы проводятся контрольно-профилактические мероприятия по соблюдению порядка использования субъектами предпринимательства онлайн-ККМ или виртуальных касс. 

В результате контрольно-профилактических мероприятий применены финансовые санкции на сумму 4,8 млрд сумов. Финансовые санкции являются мерой правового воздействия за совершение налогового правонарушения согласно статье 218 Налогового кодекса. 

Призовые чековые игры

Призовые чековые игры стартовали в июле текущего года в качестве эксперимента. В первом тираже зарегистрировано около 10 000 чеков онлайн-ККМ, для сравнения в шестом тираже – участвовало уже более 155 000 чеков. Для участия необходимо зарегистрировать чеки за покупку или оказанный сервис, выданные онлайн-контрольно-кассовыми машинами или виртуальной кассой. После регистрации проводится розыгрыш ценных призов, в том числе автомобиля Chevrolet Nexia 3. Всего к настоящему моменту было разыграно и вручено 120 призов, в том числе шесть автомобилей. Последний тираж призовой чековой игры в 2020 году состоялся с максимальным охватом для потребителей всех регионов республики.

Наряду с вручением призов призовые игры служат повышению потребительской культуры населения. Важно и общественно-экономическое значение призовых игр – обеспечение общественного контроля, повышение культуры торговли, определяющей профессионализм и этику обслуживающего персонала, усиление ответственности продавцов, а также сокращение доли теневой экономики. Чековые игры призывают потребителей отстаивать гражданскую позицию – требуя чеки, каждый учится бороться за свои права.

После старта призовых чековых игр количество субъектов предпринимательства, установивших онлайн-контрольно-кассовые машины, резко выросло в несколько раз: к примеру, в июне их насчитывалось около 24 000 (сейчас более 89 000).

 Самозанятость: перспективы легального трудоустройства

Порядок регистрации самозанятых граждан веден с 1 июля 2020 года. Права и обязанности самозанятых лиц регулируются Постановлением Президента Республики Узбекистан “О мерах по упрощению государственного регулирования предпринимательской деятельности и самозанятости” (ПП-4742) от 08.06.2020 года и Законом Республики Узбекистан “О занятости населения” (ЗРУ-642).

Самозанятые – это физические лица, которые самостоятельно и при личном трудовом участии оказывают услуги, выполняют работы с целью получения трудового дохода. При этом они не являются индивидуальными предпринимателями и не имеют права нанимать работников.

Согласно пункту 3 ПП-4742 самозанятые лица уплачивают социальный налог – 50% от базовой расчетной величины (111 500 сумов). Сумма налога полностью направляется во внебюджетный Пенсионный фонд: исходя из него определяется размер заработка для исчисления пенсии. Оплата налога также производится удаленно – через мобильное приложение или любую мобильную платежную систему. Данный процесс аналогичный оплате налогов физических лиц.

Регистрация самозанятых лиц в налоговых органах бесплатная и удаленная – достаточно воспользоваться мобильным приложением Soliq или войти в персональный кабинет налогоплательщика на сайте my.soliq.uz.

На ресурсах ГНК представлена пошаговая инструкция регистрации. По результатам регистрации данные о самозанятом вносятся в Единый реестр налогоплательщиков, а пользователю отправляется матричный штриховой код (QR-код), удостоверяющий факт регистрации. При желании справку с QR-кодом можно распечатать. 

Самозанятость в цифрах

По последним данным (по состоянию на 21 декабря 2020 года) в республике зарегистрировано 548 700 самозанятых граждан:

В сфере бытовых услуг – 159 954 самозанятых, в сфере социальных услуг (репетиторство на дому, присмотр за детьми и уход, ведение домашнего хозяйства, уборка помещений, народная медицина и другие) зафиксировано – 102 341 самозанятых.

Услугами в промышленной сфере (деревянное зодчество, сантехника, электромонтаж, сбор макулатуры, пластика, металлолома и другое) занято – 91 829 самозанятых;

Производство товаров народного потребления и сфера услуг (продажа хлеба, попкорна на дому, мороженого, салатов, безалкогольных напитков, айрана, гужи и торговля сельскохозяйственной продукции на дехканских рынках) выбрали – 63 469 самозанятых.

Сфера ИКТ (деятельность в соцсетях, разработка программного обеспечения, мобильных приложений и веб-сайтов, создание и обработка текста) привлекла – 10 134 самозанятых.

Благодаря новой функции с сентября в статусе самозанятых могут зарегистрироваться также иностранные лица, то есть не имеющие гражданства Республики Узбекистан. При регистрации система запросит ЭЦП (электронную цифровую подпись), которую можно получить удаленно и в короткие сроки на сайте https://e-imzo.uz. В настоящее время проходит тестирование iOS версия мобильного приложения SOLIQ (пока для Android).

Даже при отсутствии гражданства возможно легально и безопасно работать на себя. Предоставляется возможность принимать заказы и оплату за оказанные услуги (проданные товары), при оказании услуг (продаже товаров) юридическим лицам – выставлять электронные счета-фактуры, на добровольной основе вести учет доходов и расходов, чтобы в дальнейшем получать кредиты.

 P.S. Напоминаем, с 1 января 2021 года на использование онлайн-контрольно-кассовых машин должны перейти субъекты предпринимательства, годовой оборот (выручка) которых по итогам прошлого года превысила сто миллионов сумов либо в течение года достигла указанного предельного размера.

Внедрение информационных технологий в систему расчетов – важный шаг, особенно для сферы торговли и оказания услуг. С помощью контрольно-кассовых машин, работающих в режиме онлайн, потребителю гораздо проще защитить свои права, при этом спокоен за свою деятельность и добросовестный предприниматель. 

Присутствующие специалисты ответили на все вопросы представителей СМИ.

Пресс-служба ГНК