Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию внутреннего и паломнического туризма в Республике Узбекистан» с 1 марта 2021 года для граждан Республики Узбекистан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, вводится туристский (гостиничный) сбор, за каждый день их пребывания в средствах размещения в размере, устанавливаемом Кабинетом Министров.
Некоторые СМИ и блогеры связывают данный сбор с понятием «налог». В этой связи Государственный налоговый комитет разъясняет следующее.
Понятия «сборы» и «налоги» четко определены в Налоговом кодексе. Так, в статье 16 НК отмечено:
Под сбором понимается обязательный платеж в бюджетную систему, установленный настоящим Кодексом или иными актами законодательства. Уплата данного сбора является одним из условий совершения в отношении плательщика этого сбора уполномоченным органом или его должностным лицом юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав либо выдачу разрешительных документов.
Налог – это установленный настоящим Кодексом обязательный безвозмездный платеж, уплачиваемый в Государственный бюджет или в государственный целевой фонд.
То есть, согласно Налоговому кодексу, разница в понятиях «сбор» и «налог» в том, что если сбор предоставляет плательщику определенные права, действия или разрешительные документы взамен определенного обязательного платежа, то налог, наоборот, являясь обязательным безвозмездным платежом, не предоставляет налогоплательщику определенные права, налоги устанавливаются только Налоговым кодексом.
Кроме того, в соответствии с Налоговым кодексом сам порядок – вводить, рассчитывать и уплачивать сборы определяется Налоговым кодексом и другими законодательными документами. В действующем Налоговом кодексе определен порядок исчисления и уплаты сборов только для автотранспорта.
Введение сборов регулируется постановлениями правительства и контроль за взысканием сборов и их расходованием осуществляют уполномоченные законодательством организации (например, нотариусы, органы внутренних дел, организации записи актов гражданского состояния, лицензирующие и разрешительные организации и другие).
Для информации. В республике введен «Туристический (гостиничный) сбор». До принятия Указа данный сбор взимался с иностранных граждан и лиц без гражданства, не имевших постоянного места жительства на территории Республики Узбекистан, средства направлены во внебюджетный Фонд поддержки туристской сферы при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма, созданный с целью обеспечения их накопления для дальнейшего развития сферы туризма. Контроль за данными сборами осуществляет Государственный комитет по развитию туризма.
«Средства, поступающие от оплаты туристского (гостиничного) сбора, направляются на финансирование мероприятий по продвижению и стимулированию внутреннего туризма, обеспечению загруженности средств размещения в период низкого туристского сезона» – обозначено в Указе.
Пресс-служба ГНК.